建立科学合理的人才流动机制，促进优秀人才科学、合理流动，对提升改革速度和加快经济发展具有积极的推动作用。世界各国致力于在人才战略上发展和创新，英国奉行全球化的人才观，对人才流动采取自由放任的宽松政策。不久前，英国内政部公布的技术移民政策表明英已再次放宽海外技术移民政策，对海外科技人才开绿灯。英国之所以实施新的人才移民计划，目的就是要适应国际市场人才竞争日趋激烈以及英国部分人才短缺的局面。英国在人才政策上的一个明显特点就是不限制人才的流动，而是在创造人才回流的宽松环境和创业条件上下功夫。所谓“流水不腐，户枢不蠹”，人才流动规律也在于此。实践证明，人才合理流动有利于人才的健康发展，也有利于经济快速发展。在创新人才流动机制方面，我们既要学习先进国家的经验，又要结合国情，制定相应对策。
一是鼓励和支持人才流动。人才流动有利于调剂余缺，达到人尽其才、才尽其用，产生较高的经济效益。对专业技术人员和管理人员因不能充分发挥作用而提出流动申请的，只要有利于经济建设、有利于改善人才的分布结构、有利于充分发挥人才作用的，都应当鼓励和支持。专业技术人员和管理人员可以不受身份、学历、职称和专业的限制，在不同所有制企事业单位之间流动，打破人才“单位所有”的束缚。流动后的身份可以按所在单位的性质和岗位确定，也可以保留原身份。提倡和鼓励大中专毕业生和其它自学成才人员到农村和国有大中型企业、乡镇企业、集体企业等科研生产第一线去发挥作用。允许企事业单位根据工作、生产需要和本单位的经济效益等客观条件，以优惠措施吸引人才。允许专业技术人员离退休后继续从事经济技术服务工作，并取得相应的报酬。
二是培育发达完善的人才市场。德国的人才市场高度发达，全德16个州的180个地方劳动局均设人才市场，组成了覆盖全国的人才市场网络。各地的人才市场上的人才供需信息实现全国联网沟通，可以通过各种现代化手段，使求职者了解用人单位的性质、岗位对人员的要求等信息。我们应该借鉴德国经验，进一步加大人才配置市场化的力度，弱化以组织手段配置人才的机制，加大人才市场的配置力度。在现有基础上，进一步抓好人才市场，按需要量有计划地扩大有形市场的网络，并积极发展无形市场，在市场建设上要做到扩大开放与加强管理和引导相结合，促进人才市场机制的加快成熟和健康发展，使之适应经济日趋市场化的客观要求。
三是发挥人才市场配置作用。加强市场基础性建设，提高人才市场社会化服务水平，办好基础性人才市场，健全专业性人才市场，规范区域性人才市场，扩大人事代理、人事测评、人事争议仲裁等业务，形成功能齐全、措施配套、服务规范、高效的人才市场体系。扩大人才市场配置功能，开辟高级人才需求信息、人才租赁、人才派遣等新业务。发展人才素质测评、择业指导、职业培训等新型人才中介服务业务。建立海外人才联络站，加强与国外人才联系，制定吸引海外华人、留学人员回国创业的优惠政策。加强人才信息化建设，扩大人才网站和非国有经济单位人才库，拓展网上人才市场，定期发布人才信息，扩大人才信息的覆盖面。抓好“柔性”人才开发。注重引才与引智相结合，实行两地工作，跨区服务，来去自由，促进人才合理流动。聘请国外高级人才来国内讲学，开展学术交流。